西教函〔2019〕36号

 

 

郧西县教育局

关于印发《郧西县教育局控辍保学

工作方案》的通知

 

各中心学校、县直学校：

现将《郧西县教育局控辍保学工作方案》印发给你们，请你们结合实际情况，认真贯彻实施。

 

 

郧西县教育局

2019年4月29日

 

 

 

 

 

 

郧西县教育局控辍保学工作方案

一、 指导思想

以党的十九大和全国教育大会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，全面贯彻落实《省人民政府办公厅进一步加强控辍保学提升义务教育巩固水平的通知》（鄂政办发【2017】72号）精神，依法保障适龄少年儿童接受义务教育的权利，办公平而有质量的教育。

二、 控辍目标

通过强化措施，压实责任尽力让失学儿童全部复学、建档立卡贫困家庭的适龄学生无一流失、适龄残疾儿童少年全部在读、在籍学生全部在校就读。

三、 组织领导

教育局成立以局长为组长，分管局长为副组长，基础与职业教育股股长、督导办公室主任、各中心学校及县直学校校长为成员的领导小组，全面领导县域学校的控辍保学工作，控辍保学工作办公室设在基础与职业教育股，具体负责全县学校的控辍保学工作。

四、 工作措施

（一）成立领导小组，明确责任，夯实任务，多途径核查失学辍学儿童。

各乡镇中心学校和县直学校必须成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，层层签订责任书，传导压力，夯实责任。

1、做好专题部署安排。各中心学校及县直学校要定期召开会议，对控辍保学工作进行认真研判，仔细安排，确保“义务教育有保障”工作目标顺利实现。

2、强化入户跟踪核查。各学校必须经常入户，全面核查疑似失学儿童、 “建档立卡”家庭适龄儿童、残疾儿童少年等各方面的情况，做到底子清，数据明。

（二）科学制定方案，多措并举保障失学辍学儿童受教育权利。

我县失学辍学儿童情况主要有4类：1.因病残失学；2.父母在外务工，孩子随迁至务工地因厌学而辍学；3.因父母离异等原因，孩子被其中一方带走长时间失去联系，是否入学情况不明；4.因学习困难而辍学。因此，请各乡镇中心学校及相关县直学校务必精准施策，确保每一名失学辍学儿童接受义务教育。

1、送教上门保障病残儿童接受教育。要根据残疾儿童的残疾等级及类别，采取随班就读、特校就读、特校送教上门的方式，让每一位残疾儿童接受义务教育。

2、强化政策宣讲敦促辍学学生返校。各中心学校必须向当地党委政府汇报争取支持，迅速联系家长，认真宣讲《义务教育法》等法律法规、致函等方式敦促家长有效履行监护人责任。

3、多方合力保证失联学生入学。对于长期失联的学生，各中心学校要及时上报乡镇党委政府，联系公安派出所、村委会，走访其邻居、亲戚，形成控辍保学工作合力，尽力快速联系学生家长，确保其返校就读。

4、爱心感化引导学困生返校。对于因学困而辍学的，学校要通过家访等方式敦促学生返校，学习上教师必须因人施教，温情辅导不歧视，生活上学校必须尽力关心给温暖。

（三）建立长效机制，切实扎紧防辍控流笼子。

1、抓好关爱防流失。一是严格执行国家、省、市等相关文件精神，进一步减轻学生课业负担，大力推进教学改革，提高教育教学质量，让学生爱校乐学。二是持续抓好教育关爱工作，面向全体学生的同时，更要关爱德困生、学困生、贫困家庭子女，强化对留守儿童、孤儿、残疾儿童、随迁子女、等重点对象的关注关爱，严禁任何人以任何名义让任何学生在上学期间在家学习而后到校参加期末或毕业考试并承诺发给毕业证书。三是规范做好义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教上门工作，落实一人一案，纳入学籍管理。四是落实资助政策，建立控辍保学动态监测机制，完善教育关爱机制，强化制度保障。

2、规范学籍强管理。充分发挥 “全国中小学生学籍信息管理系统”作用，各学校要严格落实国家省市关于学生学籍注册、转学、休学、复学等操作的规定，重点把握每学期开学前后重点时间节点，严把学籍管理审核、监督关口，落实学籍异动网络审核办理手续，确保“人籍不分离、学籍无空挂”，保证学生“一人一籍，人籍一致”。同时要落实辍学学生标注登记和书面报告制度，锁定义务教育阶段应读未读的对象，强化“一人一策、一人一案”措施，认真做好辍学学生劝返工作等。

3、强化检查抓兑现。教育局将依据“控辍保学工作考核要点”（附件一）对各乡镇及县直学校控辍保学情况进行督查暗访，把控辍保学工作纳入对乡镇、县直学校的年度考核，各学校必须把控辍保学工作同班主任、任课教师的考核评价挂钩。教育局将建立控辍保学通报和约谈制度,对于控辍保学工作不力的单位或个人，严格实行责任追究。

 

附件：控辍保学工作考核细则

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

控辍保学工作考核细则
主要措施	考   核   要  点	自评 得分	检查 得分
组织领导 5分	1.中心学校（县直学校）成立了控辍保学工作领导小组，校长任组长，细化了责任，明确了包联区域或学校，签订了责任书。2分
	2.具体学校成立控辍保学工作领导小组，明确了校长包校、校委会成员包年级、班主任包班、教师包人的四级责任机制。3分
依法控辍 25分	1.经常通过各种形式宣传义务教育法、未成年人保护法等法。2分
	2.建立完善的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。10分
	3.能够积极向当地党委政府汇报控辍保学工作，当地党委政府能积极主动控辍保学并形成春、秋两季联席会议制度。5分
	4.严格执行课程设置方案，体音美等小学科能够开足课时，执行省定作息时间，切实减轻学生课业负担。2分
	5.中心学校及各小学校文化户口册完善齐全真实。6分
制度控辍 25分	1.层层签定责任书，把控辍任务分解量化到每一位任课教师。5分
	2.学校休学、转出、转入等学籍管理规范，学校对各班辍学情况每月都作出详细统计，进行量化考评。5分
	3.有辍学学生的班级，教师不能评为优秀教师，班主任不能评为优秀班主任。5分
	4.将控辍保学工作按照一定的权重纳入对每一名教师的绩效考核和年度考核并兑现到位。10分
活动控辍 12分	1.学校积极开展社团活动，每周至少两次，让“三困生”等特殊学生群体在学校有展示的舞台以增强学校的吸引力。3分
	2.学校每学期要至少举行一次全校性的运动会和文艺活动，三困生等特殊学生能积极参加活动。2分
	3.根据学校实际至少每月以校、年级或班为单位召开一次三困生、留守生等特殊学生的座谈会。3分
	4.包联教师对三困生、留守生等特殊学生要坚持每学期至少上门家访两次，及时掌握他们的思想动向。4分
关爱控辍 15分	1.各校建立了关爱工作制度，细化了关爱举措，落实了关爱责任人。3分
	2.学校、班级有详实的三困生、留守生等特殊学生统计分类花名册。5分
	3.教师有详实的关爱帮扶工作记载及图像影像资料等。5分
	4.学校建有对贫困寄宿生全免或是部分免除生活费的规章制度，有印证材料进行证明。2分
核查劝返工作 18分	1.档案资料齐全并且能够印证每名疑似失学儿童所属类别属实。4分
	2.应劝返复学的儿童少年全部复学到位。10分
	3.中心学校和具体学校成立了领导小组，明确了责任、纳入了对教师的绩效考核兑现。4分
说明：1.在籍学生每辍学一名从总分值扣5分；2.失学辍学儿童应劝返而未劝返复学的每名从总分值中扣5分；3.建档立卡贫困户家庭有适龄儿童失学辍学的每名从总分值中扣20分。 检查人：                       学校名称：             校长签字：                   年    月    日